Соцстрах для испанской DNV при российском работодателе: соглашение 1994 года, СФР и почему UGE-CE это спрашивает (2026)

Испанская виза Digital Nomad (DNV) требует доказать, что вопрос социального страхования закрыт: работая на иностранного работодателя, вы либо остаётесь застрахованным в своей стране по двустороннему соглашению (тогда нужен сертификат покрытия), либо работодатель регистрируется в испанском фонде соцстраха (TGSS), либо вы переходите на статус автономо и платите взносы в Испании (RETA). Для россиян здесь есть распространённое заблуждение, которое стоит отказов: будто «между Россией и Испанией нет соглашения о социальном страховании». Это неточно. Двустороннее соглашение о социальном обеспечении между Испанией и Россией подписано 11 апреля 1994 года, вступило в силу 22 февраля 1996 года и по состоянию на август 2026 года числится действующим; его статья 7 предусматривает сертификат командирования (certificado de desplazamiento), а пятилетний предел командирования закреплён не в самой Конвенции, а в статье 3.1 Административного соглашения от 12 мая 1995 года. Настоящий вопрос не в отсутствии соглашения, а в том, применимо ли оно к самостоятельно переехавшему удалёнщику, выдаст ли Социальный фонд России (СФР) такой сертификат и примет ли его UGE-CE в реалиях 2026 года. Честный ответ: по ситуации, и на этот пункт закладывайтесь заранее, а не в последнюю неделю перед подачей.

Что на самом деле требует испанская DNV по соцстраху

DNV введена законом о стартап-экосистеме (Ley 28/2022), который дополнил закон о предпринимателях Ley 14/2013 и создал статус «международного удалённого работника» (teletrabajador internacional). Обязанность заявителя подтвердить, что вопрос социального страхования закрыт, вытекает из главы V bis Ley 14/2013 (статьи 74 bis и последующие, на статью 74 bis ссылается и страница UGE) и раскрыта в совместной инструкции 2023 года; отдельной статьи о соцстрахе внутри этой главы нет, поэтому в переписке точный номер лучше не называть. UGE-CE (подразделение, которое ведёт эти дела изнутри Испании) проверяет этот пункт отдельно от дохода, и «несовместимость по соцстраху» стабильно входит в тройку самых частых причин отказа наряду со страховкой с франшизами и разрывами в апостиле.

Механически закон допускает три конфигурации:

1. Работник остаётся в соцстрахе своей страны. Это возможно, если между Испанией и страной работодателя есть договор о координации социального обеспечения. Внутри ЕС и ЕЭЗ этот механизм оформляется формой A1; для стран вне ЕС, с которыми у Испании есть двустороннее соглашение, аналогом служит сертификат командирования по этому соглашению.
2. Работодатель платит взносы в Испании. Если координационного механизма нет или он неприменим, иностранный работодатель регистрируется в TGSS как наниматель и начинает платить за работника испанские взносы.
3. Самозанятость. Если вы оформляете отношения как автономо (фрилансер), вы сами регистрируетесь в RETA и платите взносы в Испании.

Ключ в том, что для россиян первый вариант часто списывают со счетов автоматически, «потому что соглашения нет». Это и есть ошибка, которую мы разбираем ниже.

Миф «соглашения нет» и что есть на самом деле

Соглашение есть. Полное название: Convenio de Seguridad Social entre el Reino de España y la Federación de Rusia. Оно подписано в Мадриде 11 апреля 1994 года; ратификационная грамота и вступление в силу датируются 22 февраля 1996 года; Административное соглашение о применении подписано в Москве 12 мая 1995 года. По состоянию на август 2026 года соглашение числится действующим, но подтверждение здесь косвенное: актов о денонсации или приостановлении нет ни в BOE, ни в российских правовых базах. Механизм прекращения прописан в самом соглашении: денонсация возможна только дипломатической нотой, направленной не позднее чем за три месяца до конца календарного года.

Статья 7 соглашения посвящена именно командированию. Если работник одной страны направляется работать на территорию другой, он при определённых условиях продолжает подчиняться законодательству своей страны, а компетентное учреждение по его просьбе или по просьбе работодателя выдаёт сертификат командирования (certificado de desplazamiento). Срока сама Конвенция при этом не называет: статья 7 отсылает к договорённости компетентных органов. Пятилетний предел командирования закреплён в статье 3.1 Административного соглашения о применении от 12 мая 1995 года, которое реализует статью 7 Конвенции, и продление сверх пяти лет возможно по обоснованному запросу. Формально этот срок покрывает и трёхлетнее разрешение DNV, полученное изнутри Испании, и первое продление. Сопоставлять его с 24 месяцами формы A1 (статья 12(1) Регламента (ЕС) 883/2004) некорректно: это разные правовые инструменты, а не альтернативы, между которыми выбирают.

Почему же так часто пишут, что соглашения нет? Здесь смешивают два разных факта. Верно, что Россия не входит в систему координации соцобеспечения ЕС, поэтому форму A1 российский работодатель выдать не может. Из этого делают неверный вывод, будто вообще никакого соглашения между странами нет. Это логический скачок: отсутствие членства в координации ЕС не отменяет отдельного двустороннего договора 1994 года.

Кто и что выдаёт: СФР и «сертификат командирования»

В России компетентным учреждением по соглашению сегодня выступает Социальный фонд России (СФР). Он действует с 1 января 2023 года на основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ: ПФР преобразован в СФР с одновременным присоединением к нему ФСС, то есть СФР правопреемник обоих фондов, а не только пенсионного. До 2023 года эту роль по соглашению исполнял именно Пенсионный фонд, поэтому в старых инструкциях и на части консульских страниц вы ещё увидите «ПФР». Отраслевое название документа с российской стороны, «свидетельство об отъезде»: термин закреплён в статье 3 Административного соглашения 1995 года, но публичного административного регламента СФР о порядке его выдачи найти не удалось, поэтому порядок, сроки и формулировку нужно уточнять в территориальном органе СФР, а не считать процедуру отлаженной.

Сама логика документа проста: СФР подтверждает, что за конкретного работника взносы уплачиваются в России и он остаётся застрахованным в российской системе, а значит на период действия сертификата освобождён от испанских взносов. По логике испанской стороны такой документ и заменяет постановку на учёт в местной соцстрахе, но страница UGE формулирует условие узко: замена работает, только если между странами есть международное соглашение и администрация соцобеспечения страны происхождения выдаёт документ на его основе именно для телеработников; сертификаты такого вида выдают лишь некоторые страны с конвенио. Публичных разъяснений UGE, TGSS или Ministerio de Inclusión, где Россия была бы названа прямо, нет, поэтому путь юридически обоснован, но проверенной практикой считать его нельзя. На этом теория заканчивается и начинается практика 2026 года.

Почему соглашение 1994 года не готовое решение для номада в 2026

Здесь важно не продать вам простоту, которой нет. Мы видим три узких места, и каждое из них решается только по конкретному кейсу, а не общим правилом.

Первое, концептуальное. Соглашение писалось под классическое командирование: работодатель направляет сотрудника выполнять задачу за границей и на время сохраняет его в домашней системе. Удалёнщик на DNV, который сам переехал в Испанию и продолжает работать из дома, это не совсем «командированный»: его никто не направлял, инициатива и место работы его собственные. Применимость статьи 7 к такой ситуации зависит от того, как СФР сформулирует сертификат и как его прочтёт UGE-CE. Это не отказ, но и не обещание: это зона усмотрения.

Второе, операционное на российской стороне. Готов ли СФР в 2026 году оформить такой сертификат под сценарий удалённой работы из Испании, и в какой формулировке, заранее не известно. Практика по этому конкретному основанию тонкая, а единый публичный регламент под номадов отсутствует.

Третье, операционное на испанской стороне и в банкинге. Даже если сертификат получен, остаётся общий фон: санкционные ограничения усложняют и приём российских документов, и любые расчётные операции, а альтернатива в виде регистрации российского работодателя в TGSS упирается в платёжную инфраструктуру. Поэтому мы всегда закладываем запасной путь и не строим подачу на одном лишь сертификате.

Вывод простой: соглашение 1994 года это не миф и не мёртвая буква, но и не кнопка «сделать красиво». Проверять его применимость нужно под ваш конкретный трудовой договор и работодателя, до подачи, а не после отказа. По нашему опыту это тот пункт, где заявители чаще всего переоценивают лёгкость.

Три рабочих пути закрыть вопрос соцстраха

На практике мы сводим задачу к трём конфигурациям и выбираем по кейсу.

Про два последних пути стоит сказать подробнее, потому что именно они чаще всего закрывают вопрос без зависимости от статуса соглашения.

Португальский посредник (EOR) с сертификатом A1. Мы оформляем занятость клиента через свою португальскую структуру, которая становится его формальным работодателем внутри ЕС. Как европейский наниматель она выдаёт сертификат A1 по правилам координации ЕС, и для UGE-CE вопрос соцстраха закрыт чисто и предсказуемо, без обращения к российскому механизму. Это наш профильный сценарий; подробнее он разобран в материале про испанскую DNV с португальским работодателем.

Автономо и RETA. Если у вас нет классического работодателя или отношения ближе к фрилансу, вы регистрируетесь как автономо и платите взносы в испанском RETA. Это снимает вопрос международной координации в принципе, но добавляет собственную математику по взносам и налогам; она разобрана в статье про DNV как фрилансер: стоимость автономо.

Если вы ещё выбираете сам маршрут подачи (изнутри Испании через UGE-CE или консульский путь), это отдельная тема, и она подробно описана в гайде DNV из России 2026.

Мы ведём эту часть кейса целиком: оцениваем вашу конфигурацию соцстраха для DNV и подбираем путь, который реально проходит UGE-CE, а не выглядит красиво на бумаге.

Соцстрах это не налоги: не путайте с приостановкой налогового соглашения

Отдельно предупреждаем о частой путанице. В 2023 году Россия приостановила ключевые статьи соглашения об избежании двойного налогообложения с Испанией, и об этом много пишут. Но это соглашение про налоги на доход, а не про социальное страхование. Соцстрах регулируется отдельным договором 1994 года, у которого своя судьба и свой статус, и приостановка налогового соглашения его напрямую не отменяет. Смешивать эти два вопроса опасно: можно на ровном месте решить, будто «между странами вообще ничего не действует», и выбрать неверную стратегию. Что именно происходит с налоговой стороной и как её закрывает закон Бекхэма (плоская ставка 24% IRPF), разобрано в отдельной статье про приостановку налогового соглашения между Россией и Испанией.

Частые ошибки, из-за которых UGE-CE отказывает по соцстраху

• «Соглашения нет, поэтому пункт можно пропустить.» Пропустить нельзя: закон требует подтверждения покрытия, и пустой пункт даёт отказ. Наличие соглашения 1994 года при этом не освобождает от обязанности показать конкретный механизм под ваш случай.
• Ставка на сертификат без запасного плана. Если вы строите подачу только на сертификате СФР, а он к сроку не готов или сформулирован неудачно, дело зависает. Мы всегда держим второй путь наготове.
• Смешение соцстраха и налогов. Приостановка налогового соглашения не имеет отношения к соглашению о соцобеспечении; из первого не следует вывод про второе.
• Устаревшие названия и органы. «ПФР» вместо СФР или расчёт на то, что документ примут «как раньше»: правопреемник это СФР с 2023 года, и оформление идёт через него.
• Проблема соцстраха, замаскированная под доход. Если подтверждение дохода и структура занятости не бьются между собой (например, статус фрилансера, а взносы нигде не платятся), UGE-CE читает это как несовместимость по соцстраху. Как чисто документировать российские доходы, разобрано в материале про подтверждение дохода для DNV.

Что делать по шагам

1. Определите тип занятости: наём в российской компании, фриланс на иностранных заказчиков или смешанный.
2. Для найма запросите у работодателя готовность оформить сертификат командирования через СФР по соглашению 1994 года, уточните порядок выдачи в территориальном органе СФР и подтвердите позицию UGE запросом до подачи; параллельно оцените регистрацию в TGSS как запасной вариант.
3. Если оба пути на стороне работодателя тяжёлые, рассмотрите перевод занятости на европейскую структуру (EOR с A1) или переход на автономо с RETA.
4. Проверьте применимость выбранного механизма под ваш конкретный договор до подачи, а не после.
5. Не путайте этот вопрос с налоговым: закройте соцстрах и налоги как две отдельные задачи.
6. Соберите остальной пакет (страховка sin copagos, апостиль российской справки о несудимости через МВД, а не Минюст) так, чтобы он не противоречил выбранной схеме соцстраха.

Соцстрах для россиян на DNV это не тупик и не формальность: это узел, который надёжнее развязывать заранее и под конкретный кейс. Разберём вашу ситуацию по соцстраху и подберём проходной путь.

Источники

1. Convenio de Seguridad Social entre el Reino de España y la Federación de Rusia (Мадрид, 11 апреля 1994; вступление в силу 22 февраля 1996; Административное соглашение, Москва, 12 мая 1995). Instrumento de Ratificación, BOE-A-1996-4208 (пятилетний предел командирования закреплён в ст. 3 Административного соглашения). https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1996-4208 (проверено июль 2026)
2. Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de fomento del ecosistema de las empresas emergentes (создание статуса teletrabajador internacional; вводит в Ley 14/2013 главу V bis, статьи 74 bis, 74 ter, 74 quáter, 74 quinquies). https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-21739 (проверено июль 2026)
3. Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización (глава V bis: ст. 74 bis «Definición», ст. 74 ter «Requisitos» с отсылкой к ст. 62; отдельной статьи о социальном страховании в главе нет, требование раскрыто в совместной инструкции 2023 года). https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-10074 (проверено август 2026)
4. Социальный фонд России (СФР): создан 1 января 2023 года, Федеральный закон 236-ФЗ от 14 июля 2022 года (объединение ПФР и ФСС). https://sfr.gov.ru/ (проверено июль 2026)
5. Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): двусторонние соглашения о соцобеспечении и регистрация работодателей. https://www.seg-social.es/ (проверено июль 2026)
6. Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE-CE): процедура и требования к международному удалённому работнику (изнутри Испании). https://www.inclusion.gob.es/ (проверено июль 2026)