10-летний отсчёт до гражданства Португалии: как он считается по каждому маршруту — D2, D7, D8 и Golden Visa (2026)
Реформа гражданства Португалии 2026 года подняла стандартный срок натурализации с 5 до 10 лет (7 лет для граждан CPLP и ЕС) и привязала отсчёт к дате выдачи ВНЖ. Старый 5-летний режим сохраняют только те, кто подал заявление на гражданство до 18 мая 2026 — наличие ВНЖ D2, D7, D8 или Golden Visa этого не даёт.
Реформа гражданства Португалии 2026 года — Lei Orgânica n.º 1/2026, de 18 de maio (Diário da República n.º 95/2026, Série I), в силе с 19 мая 2026 — подняла стандартное требование к сроку проживания для натурализации с пяти лет до десяти, с семью годами для граждан CPLP (португалоязычных стран) и государств ЕС. Важнее заголовка две детали механики. Первая: отсчёт теперь идёт с даты выдачи вашего первого ВНЖ — не с даты подачи на визу и не с даты, когда вы в итоге подадите на гражданство. Вторая, и именно её путают почти все источники: переходная защита узкая — старый 5-летний режим сохраняют только те, чьё заявление на гражданство уже было подано в IRN до 18 мая 2026 включительно. Наличие ВНЖ D2, D7, D8 или Golden Visa до вступления закона в силу не оставляет вас на пяти годах: если вы ещё не подали на гражданство, вы на новом 10-летнем (или 7-летнем) отсчёте. Для держателя D2/D7/D8 точка старта одна и та же — день, когда AIMA выдала карту ВНЖ. У Golden Visa нет преимущества по числу лет; его единственный плюс — минимальное требование к присутствию, позволяющее отсчёту идти, пока вы живёте в другом месте. Это общая информация, а не юридическая консультация — подтвердите свою дату старта и маршрут у португальского юриста.
Что именно изменила реформа 2026 года
Изменение закреплено законом и датировано. Lei Orgânica n.º 1/2026, de 18 de maio опубликован в Diário da República n.º 95/2026, Série I, и вступил в силу 19 мая 2026 — на следующий день после публикации. (Вам будут попадаться даты «1 апреля 2026» и «подписан 3 мая 2025» — это более ранние стадии того же процесса, а не дата вступления в силу. Правильная дата — 19 мая 2026.)
Что сделал закон:
- Стандартная натурализация по проживанию: 5 лет → 10 лет.
- Граждане CPLP и ЕС: 7 лет. (CPLP — Сообщество португалоязычных стран: Бразилия, Ангола, Мозамбик, Кабо-Верде и другие.)
- ПМЖ остаётся на 5 годах. Реформа затронула натурализацию, а не лестницу резидентства. После пяти лет легального проживания вы по-прежнему можете подать на постоянный ВНЖ; изменился только срок ожидания паспорта.
Держите эти три срока раздельно — их смешение и есть самая частая ошибка читателей: право на ПМЖ (5 лет), натурализация (теперь 10/7 лет) и узкая 5-летняя «дедушкина оговорка» (только для уже поданных заявлений). Это три разных счётчика.
С какого момента идёт отсчёт? С выдачи ВНЖ, а не с подачи
Новый режим считает проживание с выдачи вашего первого ВНЖ — с даты, когда AIMA фактически выдала карту. Не с даты подачи документов в консульстве, не с даты одобрения бизнес-плана или дохода и не с даты, когда вы позже сядете подавать на гражданство.
У этого есть практическое жало. В 2026 году обработка в AIMA шла с отставанием от установленных сроков на месяцы, и каждый месяц между подачей в консульстве и выдачей карты — это месяц, который не засчитывается. Разрыв между «я начал процесс» и «мой отсчёт пошёл» может составить почти год. Это также разворачивает краткое прочтение образца 2024 года, когда срок отсчитывали с подачи; по Lei Orgânica n.º 1/2026 точка привязки — выдача.
Засчитывается ли срок проживания, накопленный до 19 мая 2026, в новые десять лет — по состоянию на июнь 2026 не урегулировано и оспаривается. У правительства было 90 дней с 18 мая 2026 на публикацию обновлённого Regulamento da Nacionalidade, и на момент написания он ещё не вышел. Не закладывайтесь на благоприятный ответ ни в одну сторону — это как раз тот вопрос о дате старта, который стоит задать португальскому юристу по вашему конкретному делу.
Даты старта по маршрутам: D2, D7, D8, Golden Visa
Вот часть, где читатели ждут различий по маршруту, — а их нет. Правило старта отсчёта и число лет одинаковы для всех D-маршрутов. Эта одинаковость и есть информация.
| Маршрут | Когда стартует отсчёт | Лет до натурализации (не CPLP/ЕС) | Лет для граждан CPLP или ЕС | Примечания |
|---|---|---|---|---|
| D2 (предприниматель) | Дата выдачи AIMA первого ВНЖ | 10 | 7 | Дата подачи на визу и одобрения бизнес-плана не запускают отсчёт |
| D7 (пассивный доход) | Дата выдачи AIMA первого ВНЖ | 10 | 7 | То же правило, что и у всех D-маршрутов |
| D8 (цифровой кочевник) | Дата выдачи AIMA первого ВНЖ | 10 | 7 | То же правило, что и у всех D-маршрутов |
| Golden Visa (ARI) | Дата выдачи первого ВНЖ | 10 | 7 | Скидки по годам нет; преимущество — правило минимального пребывания (7 дней в первый год, далее 14 дней за каждые два года), отсчёт идёт, пока вы живёте за границей |
| Заявление на гражданство подано до 18 мая 2026 | N/A — применяется старый режим | 5 | 5 | Единственная группа, сохранившая 5-летний режим |
Если вы сравниваете D-визы между собой по скорости до паспорта, отсчёт до гражданства — не тот критерий, который их разведёт: по нему они идентичны. Выбор сводится к тому, кто под какой ВНЖ подходит и как вы собираетесь жить и зарабатывать — об этом в разборе D2 против D7 против D8 на 2026, а по налоговому углу фрилансера — в D3 против D8.
Переходное правило, которое путают все
Это раздел, ради которого статья и написана. Широко распространённое утверждение — особенно в русскоязычных и сторонних гайдах — звучит примерно так: «любой держатель ВНЖ до даты отсечения сохраняет старый 5-летний путь». Это неправда.
Переходная норма защищает ровно одну группу: заявления на гражданство, уже поданные в IRN (Instituto dos Registos e do Notariado) до 18 мая 2026 включительно. Эти поданные заявления продолжают рассматриваться по прежнему закону Lei 37/81 (5 лет). Никакой переходной нормы, защищающей тех, кто просто имел ВНЖ, но ещё не подал на гражданство, — нет.
То есть проверка не «был ли у меня ВНЖ до 19 мая 2026?». Проверка — «подал ли я заявление на гражданство до 18 мая 2026?». Если да — вы на 5 годах. Если нет — даже если карта D2/D7/D8/Golden Visa была выдана в 2023, 2024 или начале 2025 — вы на новом 10-летнем (или 7-летнем для CPLP/ЕС) отсчёте.
Это критично для аудитории, уехавшей после 2022 года и оформлявшей ВНЖ через Ереван, Тбилиси, Астану или Белград: многие держат D2/D7/D8, выданный в 2023–2025, и считают, что «почти дошли до 5 лет». Если заявление на гражданство ещё не подано — это, к сожалению, не так.
Две оговорки, которые честно стоит обозначить:
- Засчитывается ли ваш срок проживания до 19 мая 2026 в новые 10 лет — спорно и находится под коллективным судебным оспариванием (см. предыдущий раздел). Не урегулировано, а не решено.
- Regulamento da Nacionalidade, прописывающий процедурные детали, на момент написания ещё не вышел. Часть пограничных случаев прояснится только с его выходом.
Golden Visa: тот же отсчёт, другое правило присутствия
Golden Visa (Autorização de Residência para Investimento, ARI) не сохранил более короткий путь к гражданству. Он ушёл на 10 лет (7 для CPLP/ЕС), как и все. Его единственное реальное структурное преимущество не связано с числом лет: минимальное требование к физическому присутствию — порядка семи дней в первый год и 14 дней за каждые последующие два года, — позволяющее отсчёту натурализации идти, пока вы живёте за пределами Португалии. Держатель D2/D7/D8, напротив, должен реально проживать в стране.
Картину с судами легко переврать, поэтому вот честная версия. Конституционный суд действительно высказался о реформе в декабре 2025 года (Acórdão n.º 1133/2025) — но это был превентивный (a priori) контроль по запросу 50 депутатов парламента, а не иск инвесторов. Суд подтвердил 10-летний срок, но отклонил четыре из семи оспоренных норм из-за недостаточного переходного режима — именно поэтому парламенту пришлось переписать и заново принять текст, ставший Lei Orgânica n.º 1/2026. То есть сам отсчёт 10/7 лет конституционную проверку прошёл. Что действительно не решено на июнь 2026 — это пост-реформенная волна: коллективные иски, которые готовят инвесторы Golden Visa (в основном американские держатели), и жалоба омбудсмену (Provedor de Justiça), о которой сообщили 26 июня 2026 от имени примерно 1260 затронутых клиентов; оба процесса опираются на доводы о законных ожиданиях и завалах AIMA. Если вы держите или рассматриваете ARI именно ради горизонта гражданства — отслеживать с юристом нужно эту текущую тяжбу, а не уже решённое декабрьское дело.
Что это значит по профилям
- Фаундер до выручки (D2): закладывайте 10-летний горизонт (7, если у вас гражданство CPLP или ЕС) от даты выдачи карты. ПМЖ на 5-м году остаётся практической промежуточной вехой. Если D2 для вас не первый выбор, а запасной маршрут — честная версия того, когда он подходит, в разборе D2 как rescue lane.
- Держатель пассивного дохода (D7): тот же отсчёт 10/7 с выдачи; срок до гражданства — не повод предпочитать D7 вместо D2 или D8.
- Удалённый сотрудник (D8): тот же отсчёт 10/7; если интерес к Португалии частично налоговый (режим IFICI), держите этот вопрос отдельно — см. D3 + право на IFICI. IFICI — налоговый режим по статье 58-A EBF; к тому, как считается ваш отсчёт до гражданства, он отношения не имеет. (Отдельный разбор как подать на IFICI и сравнение D2 против D3 у нас в плане — поставим ссылки здесь после публикации.)
Думаете, какой ВНЖ запустит ваш отсчёт раньше и чище? Это вопрос стратегии подачи, а не закона о гражданстве — и именно здесь верный маршрут и дата выдачи окупаются на десять лет вперёд. Обсудите с нами маршрут Portugal D2, если выбираете въездной ВНЖ.
Как Relovisa помогает запустить отсчёт правильно
Поскольку отсчёт теперь стартует с выдачи ВНЖ, реальный рычаг в ваших руках — выбрать маршрут, под который вы действительно подходите, и получить чистую быструю выдачу, а не гнаться за скидкой к гражданству, которой не даёт ни одна D-виза. Мы ведём Portugal D2 и держим собственную португальскую расчётную (payroll) структуру для маршрута D3 + employer-of-record, поэтому можем направить вас на подходящий по профилю ВНЖ и получить карту без лишних кругов с AIMA, которые сдвигают точку старта позже.
- Предприниматели и фаундеры: Portugal D2 — виза предпринимателя.
- Наёмные и высококвалифицированные удалёнщики: Portugal D3 + португальский payroll.
Индивидуальную юридическую консультацию по вашему делу о гражданстве мы не оказываем — для подтверждения точной даты старта и применимости переходных норм работайте с португальским юристом. Наша зона — шаг резидентства, на котором держится весь десятилетний отсчёт.
Вопросы и ответы
У меня уже есть ВНЖ Португалии — я всё ещё на 5-летнем пути после закона 2026 года? Нет — если только вы не подали заявление на гражданство в IRN до 18 мая 2026 включительно. Наличие ВНЖ D2, D7, D8 или Golden Visa, выданного до вступления закона в силу, не сохраняет за вами 5 лет. Если вы ещё не подали на гражданство, вы на новом 10-летнем отсчёте (7 лет для граждан CPLP и ЕС).
С какого момента идёт отсчёт — с подачи на визу или с получения ВНЖ? С даты выдачи AIMA вашего первого ВНЖ (карты), а не с даты подачи на визу и не с даты, когда вы подадите на гражданство. Задержки AIMA сдвигают старт позже, а не раньше.
Даёт ли D2, D7, D8 или Golden Visa более быстрый путь к гражданству? Нет. Все четыре теперь — 10 лет до натурализации, или 7 лет для граждан CPLP и ЕС. Единственное структурное преимущество Golden Visa — правило минимального присутствия, а не более короткий срок.
Кто всё ещё попадает под старый 5-летний режим? Только те, чьё заявление на гражданство было подано в IRN до 18 мая 2026 включительно.
Засчитывается ли срок проживания до 19 мая 2026 в новые 10 лет? По состоянию на июнь 2026 не урегулировано и оспаривается; обновлённый Regulamento da Nacionalidade на момент написания ещё не вышел. Уточняйте у португальского юриста.
ПМЖ всё ещё доступно через 5 лет? Да — право на ПМЖ через 5 лет легального проживания не изменилось. На 10/7 ушла только натурализация.
Даёт ли Golden Visa гражданство без проживания в Португалии? Правило минимального пребывания осталось, но отсчёт теперь 10/7 лет, как и у всех остальных маршрутов.
Источники
- Diário da República — Lei Orgânica n.º 1/2026, de 18 de maio (Diário da República n.º 95/2026, Série I); в силе с 19 мая 2026 — diariodarepublica.pt — проверено в июне 2026
- Global Citizen Solutions — что меняет закон о гражданстве Португалии в 2026 (10/7 лет, отсчёт с выдачи ВНЖ, переходное правило) — globalcitizensolutions.com — проверено в июне 2026
- Portugalist — гражданство Португалии теперь занимает 10 лет (отсчёт с выдачи ВНЖ AIMA; защищены только уже поданные заявления) — portugalist.com — проверено в июне 2026
- Fragomen — Португалия продлевает срок до гражданства (10/7 лет; отсчёт с выдачи ВНЖ; оговорка о минимальном пребывании для Golden Visa) — fragomen.com — проверено в июне 2026
- CMS Law — ключевые поправки к Закону о гражданстве Португалии, Organic Law No. 1/2026 от 18 мая 2026 — cms.law — проверено в июне 2026
- Immigrant Invest — подтверждение даты вступления в силу 19 мая 2026 и маршрута 7 лет для CPLP/ЕС — immigrantinvest.com — проверено в июне 2026
- Tribunal Constitucional — Acórdão n.º 1133/2025 (превентивный контроль декабря 2025: 10-летний срок подтверждён, четыре из семи норм отклонены из-за недостаточного переходного режима) — tribunalconstitucional.pt — проверено в июне 2026
